Если совсем вкратце, то, ИМХО, "хроническая инаковость" евреев (сохранение своего во многом аутентичного уклада жизни) как относительно и обычно небольшой социальной группы. Поэтому удобно использовать для оправдания проблем в том или ином социуме, "перевода стрелок" и т.п.

Но тут уникальность разве что в долговременности этого эффекта (по причине "хроничности", см. выше :)), в то или иное время в этой роли выступали и другие социальные группы, не обязательно по национальному признаку.